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中国金融改革:改革开放30年的成就与经验
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成就和经验

  7.中国金融体制改革二十五年的

  基本成就和基本经验

  7. 1中国金融体制改革二十五年的基本成就

  金融体制改革二十五年来,中国金融业通过创建多样化的金融体系、发展市场化融资体系、不断改进金融服务方式、建立有效的宏观调控和监管体系等方式,在维护经济稳定与金融业安全运行、运用货币信贷政策支持经济增长、促进经济结构合理调整、保持币值的稳定、维护金融秩序等方面发挥了重要的作用。



中国金融体制已经成为国民经济的重要组成部分。

  7.1.1健全多样化的金融体系,增强金融实力

  通过改革开放二十五年的发展,我国金融组织体系由单一的中国人民银行体制发展到今天,已初步建立了由中国人民银行调控,由银监会、保监会、证监会分业监管,国有商业银行为主体,政策性金融与商业性金融分离,多种金融机构,多种融资渠道并存,功能互补和协调发展的新的金融体系。截至2001年底,除中国人民银行外,我国还有政策性银行3家;国有独资银行4家;10家全国性股份制商业银行;109家城市商业银行;1049家城市信用社;3805家农村信用社;13家保险公司(不含几十家外资保险公司分公司和中外合资的保险公司);证券公司109多家;191家营业性外资金融机构。

  金融实力不断增强。截至2002年6月底,全部金融机构总资产达23. 2万亿元,比1989年增长近14倍,比1997年增长66%。

  金融机构的所有制结构也发生了很大变化。在我国的金融机构中,除四大商业银行和中国人民保险公司、中国人寿保险公司是国有独资形式,其他的均是采用股份制形式,其入股资金既有财政资金也有企业法人资金甚至居民个人入股资金。1996年成立的中国民生银行,主要是由私人企业法人入股投资,是第一家民营股份制商业银行。目前我国的金融机构基本上适应了多种所有制结构的发展需要,金融市场化程度不断加深。

  上市银行的规模和实力不断增大。到2003年末为止,我国已有深圳发展银行、浦东发展银行、民生银行、招商银行和华夏银行五家上市公司。单从2003年上半年来看,深圳发展银行、浦东发展银行、民生银行、招商银行等四家上市银行分别实现营业利润8. 9亿元、15. 68亿元、4. 95亿元和21. 65亿元。在业绩增长的同时,四家上市银行的不良贷款率也有较大幅度的下降。截至2003年第二季度末,招商银行不良贷款率为8. 06%,比年初下降了2. 19个百分点;深圳发展银行不良贷款率由年初的14. 84%下降到期末的13. 39%。国有商业银行也在积极进行股份制改造,预计在几年之内,国有商业银行可以实现上市。
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